科技政策加快扎實落地，重大科技任務深入實施，創新創業創造活力充分激發，重大科技成果不斷涌現……今年以來，面對更趨復雜嚴峻的國內外形勢，科技創新領域不斷發力，為扎實穩住經濟大盤、構建新發展格局、推動高質量發展提供有力有效支撐。就此，科技部有關專家進行了解讀。

加快實施科技創新重大應用場景建設和國家重大任務

8月底，智慧農場、智能港口、智能礦山等首批10項人工智能示范應用場景正式發布。這只是今年以來，我國啟動實施科技創新重大應用場景建設的一個縮影。科技部戰略規劃司副司長邢懷濱介紹，選擇有一定產業化基礎、代表未來發展方向的重大科技創新應用場景，進行重點支持和持續建設，旨在加快培育形成新的經濟增長點，提升產業鏈上下游協同創新水平，拉動投資、促進就業，為高質量發展提供強有力科技支撐。

同時，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，科技部與各部門、地方持續完善“共同凝練科技需求、共同設計研發任務、共同組織項目實施”工作機制，積極探索重大任務實施“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，對前沿探索項目實行首席科學家負責制，設立顛覆性技術專項，支持科學家大膽探索，加快形成一批具有戰略性、關鍵性、對經濟發展有重大牽引和帶動作用的科技成果，并大力支持數字經濟、平臺經濟領軍企業參與國家重大研發任務。

深入推進穩增長穩市場主體保就業促創業

“科技型中小企業研發費用加計扣除比例由75%提高到100%，預計今年企業的研發費用加計扣除額將超1500萬元。”在廣東，中科安齒生物科技有限公司董事長陳賢帥這樣說，在退稅減稅政策支持下，像這樣的科技型中小企業正茁壯成長、發力創新。

科技部火炬中心主任賈敬敦介紹，今年以來，各地加快落實高新技術企業所得稅優惠、企業研發費用加計扣除等政策。他表示，科技部制定實施了企業技術創新能力提升行動方案和支持科技型中小企業的政策措施；探索構建“創業導師+投融資平臺”的新型孵化模式；推進科技創新創業服務標準化體系建設，加快落實科技企業孵化器、眾創空間、大學科技園等支持政策，以營造良好的科技創新創業生態。

加大力度支持高新技術企業高質量發展，成果已然顯現。據統計，全國有效期內高新技術企業33萬家，以占全國0.7%的企業總量，貢獻了當年全國企業研發投入的70%以上，全國授權發明專利的38.2%，吸納全國當年畢業生的11.2%。國家高新區、國家科技計劃項目和創新基地平臺充分發揮促就業穩經濟的引領作用，吸納高校畢業生參與科研相關工作，截至8月31日，科研助理崗位共吸納17.9萬人就業，其中，2022屆高校畢業生超15萬人。

著力打造區域創新高地

一組最新的數字勾勒出重大科技項目成果轉化應用的加速度——截至7月31日，全國共登記技術合同34.69萬項，技術合同成交金額2.04萬億元，同比分別增長26.06%、33.84%。

這離不開區域創新高地的支撐作用。今年以來，科技部加快北京、上海、粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，支持中關村示范區新一輪先行先試，實施場景驅動的長三角科技創新共同體聯合攻關，加快G60科創走廊建設；支持成渝、武漢建設具有全國影響力的區域科技創新中心；穩步推進綜合性國家科學中心建設。科技部成果轉化與區域創新司副司長吳家喜介紹，科技部加快推動中部地區創新驅動高質量發展；聚焦黃河流域重大科技需求，推進黃河流域協同科技創新；支持浙江為全國提供科技創新支撐共同富裕的示范；支持寧夏建設東西部科技合作引領區，打造東西部跨區域協同創新樣板。

同時，賈敬敦介紹，國務院已批復建設長春、哈大齊國家自主創新示范區，信陽、克拉瑪依、遵義、滁州4家省級高新區升級為國家高新區，總數分別達到23家、173家。國家高新區總體運行平穩，經濟體量繼續保持增長，表現出較強發展韌性，有力支撐地方經濟平穩運行和高質量發展。據2022年國家高新區綜合統計月報數據顯示，1—7月，173家國家高新區實現工業總產值17.5萬億元，同比增長8.1%；營業收入27.4萬億元，同比增長7.1%；出口總額2.8萬億元，同比增長8.6%；固定資產投資（不含農戶）3.1萬億元，同比增長10.1%。

記者了解到，下一步，科技部將深入貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深入實施創新驅動發展戰略，狠抓科技政策扎實落地，在科技自立自強上取得更大進展，催生更多新技術新產業，開辟經濟發展的新領域新賽道，形成國際競爭新優勢，為穩住經濟、促進高質量發展提供堅實保障。

（來源：光明日報 記者 楊舒）